司法鉴定投诉查处制度
司法鉴定投诉查处制度
为规范司法鉴定投诉查处制度，加强对司法鉴定人执业行为的监督，维护司法公正，根据《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》等有关规定，制定本办法。
接受 投诉范围
一、投诉人认为司法鉴定人有下列情形之一的，
（一）同时在两个以上司法鉴定机构执业的
（二）超出登记的执业类别执业的；
（三）私自接受司法鉴定委托的；
（四）违反保密制度和回避规定的；
（五）拒绝接受司法行政机关监督、检查或者向其提供虚假材料的；
（六）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损害的；
（七）提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段，骗取登记的；
（八）经人民法院依法通知，非法定事由拒绝出庭作证的；
（九）故意做虚假鉴定的；
（十）收受贿赂，徇私舞弊的；
（十一）法律、法规和规章规定的其他情形。
二、投诉人认为司法鉴定机构有下列情形之一的，
（一）超出登记的司法鉴定业务范围开展司法鉴定活动的；
（二）未经依法登记擅自设立分支机构的；
（三）未依法办理变更登记，或者出借《司法鉴定许可证》的；
（四）组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务的；
（五）无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的；
（六）违反司法鉴定收费管理办法的；
（七）支付回扣、介绍费，进行虚假宣传等不正当行为的；
（八）拒绝接受司法行政机关监督、检查或者向其提供虚假材料的；
（九）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；
（十）提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段，骗取登记的；
（十一）法律、法规和规章规定的其他情形。
三、投诉人一般可向司法鉴定人执业的司法鉴定机构投诉，亦可向司法鉴定人所在地的市、州级司法行政机关，也可以向省级司法行政机关投诉。
受理和立案
一、司法所设立投诉电话，并向社会公布，并由专人负责受理投诉的接待、登记、受理、移送、建档和日常管理工作。
投诉人可采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等方式投诉，并具实署名。投诉人应如实反映情况，投诉内容应详实、具体、明确，并提供相应的证据材料。对于匿名投诉，也应进行调查处理。
二、司法所受理投诉后填写《司法鉴定投诉情况登记表》，登记内容包括：投诉人姓名、性别、联系地址（住址或单位名称）、联系方式、接待时间、投诉事由、涉及人员、被投诉人违法的具体事实和相关证据材料等。
三、受理投诉机关对投诉人来访或以口头方式进行投诉的，应当热情接待，认真做好笔录，笔录应交投诉人核对并鼓励其签名。
四、司法所应在收到投诉的3个工作日内作出是否立案的决定。对于不予立案的投诉，应在收到投诉的5个工作日内向投诉人答复并说明理由。需移送有管辖权的市级司法行政机关处理的，应制作移送文书，并告知投诉人。 五、有下列情形之一的，不予立案：
（一）不属于司法行政机关受理范围的；
（二）部门提供基本证据材料或证据线索的；
（三）证据材料与投诉事项没有直接或必然联系的。
调查和处理
一、投诉案件成立后，应建立档案，一案一卷。司法所关应全面、客观、公正地收集证据，查明事实。
二、鉴定机构要求被投诉人于五个工作日内提出书面答复，并提交相关证明材料。
三、被投诉的司法鉴定人，应当配合调查并如实陈述事实、提供证据材料。被投诉的司法鉴定人，在调查未结束前暂停司法鉴定工作。
四、在接受调查期间，有转移、隐匿、毁损、涂改有关证据材料等行为的司法鉴定人和鉴定机构，接受司法行政机关应追究有关司法鉴定人和鉴定机构负责人的责任。
五、调查投诉案件，应有不少于两名调查人员同时参加，重大案件应组成调查组调查。
六、调查取证，应制作调查笔录，并经被调查人签字确认。
七、调查人员须忠于职守，坚持实事求是原则，廉洁奉公，不得徇私枉法；须遵守有关保密规定，保护投诉人的权益，不得向被投诉人泄露处理意见。
八、调查人员在调查取证工作结束后，应及时撰写调查报告。调查报告应包括以下主要内容：违法事实、违法行为的性质、违法者的责任、建议处理意见等。必要时，可以向被调查单位负责人或有关人员反馈调查报告的有关内容，发现有与事实不符的内容、情节应及时修正或补充调整。
九、对调查中涉及司法鉴定专门性问题难以定性的，可以邀请有关专家进行论证和评定。
十、司法所应于受理投诉之日起30日内办结；情况复杂的，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过20日。 十一、投诉案件的处理，需以司法行政机关或法院的判决、或其他部门处理结论为依据的，以该机关作出的处理结论生效之日起开始计算前款规定的办理期限。
十二、受诉机关对于上级机关委托调查的投诉事项，应在一个月内上报调查处理结果和处理建议。案情复杂，一时无法查清的，应在规定期限内报告调查进展情况。
十三、投诉案件调查处理完结后，司法所应当及时将查处结果告知投诉人和被投诉人。同时上报司法鉴定主管部门。
怀化市天剑司法鉴定所